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Réglementation sud-africaine relative aux systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) : NERSA, exigences relatives au réseau et à l'environnement

🇿🇦 South Africa Project Notice

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L'Afrique du Sud ne dispose pas d'un agrément unique couvrant tous les projets de systèmes de stockage d'énergie par batterie.

La procédure à suivre dépend de la configuration du projet, du point de raccordement, de la puissance installée, des accords associés en matière de production, d'exportation ou de négoce, de la sensibilité environnementale et des exigences des autorités locales.

Avant de commander un BESS, un EPC peut être amené à se pencher sur les points suivants :

La loi n° 38 de 2024 portant modification de la réglementation sur l'électricité est entrée en vigueur le 1er janvier 2025. Elle a modifié le cadre réglementaire sud-africain en matière d'électricité dans des domaines tels que les licences, les infrastructures électriques, les échanges d'électricité et le gestionnaire du réseau de transport.

La séquence d'approvisionnement à respecter consiste à définir le processus d'homologation et de raccordement avant de finaliser l'architecture de la batterie, du système de conversion de puissance (PCS) et du transformateur.

Quelle autorité est compétente pour un projet BESS en Afrique du Sud ?

Les différentes questions relatives au projet sont traitées par différentes autorités ou selon différentes procédures.

Question relative au projetAutorité ou procédure compétenteCe que le certificat de performance énergétique (EPC) doit attester
Autorisation ou enregistrementla NERSA ou le distributeur concernéClassification des projets, puissance installée et activité réglementée
Raccordement au réseau d'EskomEskomTension de raccordement, études de réseau, comptage et protection
Raccordement au réseau municipalDistributeur municipal agrééProcédure de demande locale, tarif, exigences en matière de comptage et de protection
Voie environnementaleDFFE et professionnel de l'environnement agrééDéterminer si la règle d'exclusion s'applique ou si une autorisation environnementale est requise
Impact sur les cours d'eauDirection de l'eau et de l'assainissementDéterminer s'il convient de recourir à un permis d'utilisation de l'eau ou à une autorisation générale
Aménagement du territoire et permis de construireCommune localeExigences en matière de zonage, de fondations, d'accès et de plans de construction
Coordination des autorisationsGuichet unique de l'énergieCoordination et facilitation de la mise en œuvre entre les différents services de l'État

Le « guichet unique de l'énergie » offre un point d'entrée unique et coordonne les procédures d'autorisation des projets énergétiques à l'échelle de l'État. Il ne dispense toutefois pas l'autorité compétente de prendre chacune des décisions requises.

Définir la configuration du système de stockage d'énergie par batterie (BESS) avant de choisir le matériel

Le terme “ projet BESS ” peut désigner plusieurs types de dispositifs différents :

Ces projets ne devraient pas nécessairement suivre la même procédure réglementaire ou le même parcours de raccordement au réseau.

Le cahier des charges du projet doit répondre aux questions suivantes :

Une affirmation telle que “ aucune exportation requise ” ne répond pas à ces questions.

Le « zéro exportation » est un objectif opérationnel, et non une classification réglementaire ou de raccordement à part entière.

L'opérateur du réseau doit encore évaluer le PCS, la protection, le comptage et le comportement du système en cas de défaillance du signal de contrôle des exportations.

Bannière présentant un aperçu de la réglementation sud-africaine relative aux systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) de MegSolid, illustrant l'octroi de licences par la NERSA, le raccordement au réseau électrique public, les schémas unifilaires, l'évaluation environnementale et l'examen technique municipal.

Confirmer la question relative à l'inscription auprès de la NERSA

La NERSA a précisé en février 2026 que l'enregistrement d'une installation de production intégrée dépendait de son point de raccordement au réseau et de sa puissance installée, et non pas simplement du fait que l'électricité soit exportée ou consommée sur place.

Pour la production décentralisée :

Ces seuils concernent la production intégrée.

Elles ne doivent pas être automatiquement appliquées à tous les projets de batteries autonomes alimentées par le réseau sans avoir préalablement confirmé la classification auprès de la NERSA et du distributeur concerné.

L'opérateur du réseau doit encore évaluer le PCS, la protection, le comptage et le comportement du système en cas de défaillance du signal de contrôle des exportations.

Il est particulièrement important d'apporter des précisions spécifiques au projet lorsque la conception comprend :

L'équipe chargée du projet doit rédiger une brève note de classification comprenant :

La présente note ne remplace pas les conseils réglementaires. Elle permet de s'assurer que l'EPC, le conseiller, le consultant en réseau et le fournisseur de BESS examinent bien la même configuration de projet.

Identifiez Eskom ou le distributeur municipal concerné

Le point de raccordement proposé détermine quel opérateur de réseau doit recevoir la demande de raccordement.

Eskom précise que les projets devant être raccordés à son réseau doivent suivre sa procédure de demande.

Lorsque l'électricité est fournie par une collectivité locale, le demandeur doit s'adresser aux services municipaux compétents. Eskom oriente également les demandes portant sur des puissances supérieures à 1 MVA et certaines demandes complexes vers sa procédure officielle de demande.

Le premier dossier de connexion doit contenir :

Le schéma doit indiquer si le PCS est connecté :

Le Guide technique sur les PCS et les onduleurs explique pourquoi l'énergie fournie par la batterie ne suffit pas à elle seule à garantir la compatibilité du réseau.

Une batterie de 1 MWh associée à un PCS de 250 kW présente une interface réseau différente de celle d'une batterie de même capacité nominale associée à un PCS de 1 MW.

Vérifier si la norme d'exclusion relative au stockage par batterie s'applique

L'Afrique du Sud a adopté une norme d'exclusion concernant le stockage par batterie en mars 2024.

La norme autorise la mise en œuvre d’activités identifiées liées au stockage par batterie dans des zones dont la sensibilité environnementale est confirmée comme faible ou moyenne, sans autorisation environnementale préalable, lorsque le projet remplit les conditions prévues par la norme.

Il ne s'agit pas d'une dérogation automatique pour tous les sites industriels.

Les ressources officielles en matière de gestion environnementale mettent également à disposition un formulaire d'enregistrement destiné aux projets souhaitant bénéficier de l'exemption relative au stockage par batterie.

Le professionnel de l'environnement doit vérifier les points suivants :

Le projet doit aboutir à l'un des trois résultats suivants :

Constatations environnementalesConséquences en matière de marchés publics
La règle d'exclusion s'appliqueConditions relatives à la vérification de la sensibilité des dossiers, à leur enregistrement et à leur conformité
Une autorisation environnementale est requiseNe fixez pas définitivement l'aménagement du site avant la fin de l'évaluation.
Un examen complémentaire par un spécialiste est nécessaireConsidérez l'empreinte et les quantités d'équipements comme provisoires

L'exclusion environnementale ne résout pas automatiquement toutes les autres questions d'autorisation.

Selon le site, le projet peut encore nécessiter une évaluation de la consommation d'eau, du patrimoine, de l'aménagement du territoire, de l'accès routier, des services municipaux ou d'autres autorisations. L'outil d'obtention de permis « Energy One Stop Shop » répertorie les démarches potentielles en matière d'environnement, d'eau, de voirie, de patrimoine et autres autorisations.

Vérifier la conformité aux exigences municipales, civiles et en matière de sécurité incendie

Les exigences locales varient en fonction de la commune, du type de site et de l'ampleur du projet.

L'EPC doit déterminer si le projet nécessite un examen des éléments suivants :

Le fournisseur de systèmes BESS peut fournir des informations sur les équipements, telles que :

L'EPC local et les professionnels désignés doivent transformer ces données relatives aux produits en un projet de site susceptible d'être approuvé.

Le Guide de sécurité et de conformité BESS peut servir à l'examen de la documentation relative aux équipements, mais un rapport d'essai de produit n'équivaut pas à une autorisation pour le site du projet en Afrique du Sud.

Liste de contrôle et schéma unifilaire du document d'approbation préalable à l'acquisition du système BESS de MegSolid Afrique du Sud, précisant les autorisations délivrées par la NERSA, les limites du réseau d'Eskom et l'état de préparation aux essais FAT et SAT.

Ce que MegSolid vérifie lorsqu'un EPC soumet un schéma unifilaire

Une étude préliminaire sur les systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) ne devrait pas commencer par une recommandation concernant un modèle.

MegSolid doit d'abord comprendre le périmètre électrique indiqué dans les documents du projet.

Cette analyse porte principalement sur :

L'objectif principal est de déterminer si les valeurs proposées en MW et en MWh sont compatibles avec le réseau électrique existant.

Par exemple, un site peut avoir besoin d'un système de stockage d'énergie par batterie (BESS) d'une puissance de 500 kW, alors que le transformateur existant ne dispose pas d'une capacité de réserve suffisante pour recharger la batterie à 500 kW.

Le projet pourrait alors nécessiter :

C'est pourquoi il ne faut pas établir un devis en se basant uniquement sur la capacité de la batterie.

Le Architecture de communication entre le BMS et l'EMS Il convient également de les vérifier avant de verrouiller la logique « zéro exportation », de contrôle du générateur ou d'isolement.

Préparer un tableau récapitulatif des autorisations d'utilisation

Le dossier d'appel d'offres doit indiquer quel document justifie quelle décision.

DocumentUtilisateur principalHomologation ou utilisation à des fins techniques
Base de conception du projetPropriétaire, EPC et conseillersDéfinit l'application, les unités MW et MWh, ainsi que les modes de fonctionnement
Note relative à la classification réglementaireNERSA, distributeur ou conseillerApporte des précisions sur la question relative à l'activité et à l'inscription
Schéma unifilaireOpérateur de réseau et EPCDéfinit les limites en matière de raccordement, de protection et d'équipement
Profils de charge et de productionEPC et fournisseurPermet de déterminer la capacité des batteries et des systèmes de conversion de puissance (PCS)
Offre de raccordement au réseauEskom ou un distributeur municipalPermet d'évaluer l'impact sur le réseau
Registre des études environnementales préliminairesSpécialiste de l'environnementDétermine la voie de dispersion dans l'environnement
Aménagement préliminaire du siteCommune, contrôleur des performances énergétiques des bâtiments (EPC) et contrôleur de la sécurité incendieDéfinit l'empreinte, l'accès et la séparation
Matrice des responsabilitésPropriétaire, EPC et fournisseurÉvite les manquements au niveau du matériel et de l'étendue des prestations
Plan FAT et SATEPC et fournisseurDéfinit les conditions de réception des équipements et du site

Le Modèle d'appel d'offres BESS devrait être délivré une fois que les limites du raccordement et les conditions préliminaires du site sont raisonnablement stables.

Comment les conclusions de l'homologation modifient l'architecture du BESS

L'évaluation de conformité ne se distingue pas de la sélection des équipements.

Cela peut modifier directement la conception proposée du système de stockage d'énergie par batterie (BESS).

Autorisation ou recherche d'un siteConséquences techniques
Capacité limitée du transformateurLimiter la puissance de charge et de décharge du PCS
Raccordement à moyenne tension requisAjouter le transformateur, l'appareillage moyenne tension et les dispositifs de protection
Condition « zéro exportation »Définir l'emplacement du compteur, la réponse du système de gestion de l'énergie (EMS) et la logique en cas de défaillance
Empreinte au sol restreinte du siteComparaison entre les armoires modulaires et les systèmes BESS en conteneurs
Restriction relative à l'empreinte environnementaleRevoir l'emplacement des équipements, le tracé des câbles ou la voie d'accès
Température élevée à l'entrée de l'équipementVérification du système de refroidissement et de la réduction de puissance
Mode de sauvegarde requisDéfinir les limites de charge critique et l'architecture de transition
Intégration d'un générateur existantDéfinir les commandes de charge du générateur et de puissance inverse

Ce n'est qu'une fois ces résultats connus que le projet devrait passer à la phase de sélection des modèles.

La gamme actuelle de produits MegSolid comprend :

Ces références fournissent des pistes techniques possibles, mais ne constituent ni une validation automatique du projet ni une garantie d'adéquation du produit.

Respectez la procédure allant de l'autorisation à l'achat

Une séquence de projet défendable est la suivante :

Le Guide des essais de réception en usine des BESS doivent être adaptés aux modes de fonctionnement, aux réglages de protection, aux signaux des compteurs et aux communications approuvés.

Demander un examen des écarts par rapport aux exigences d'homologation BESS en Afrique du Sud

Envoyer :

MegSolid peut renvoyer :

Conclusion : l'évaluation réglementaire doit précéder l'engagement d'achat d'équipements

La réglementation sud-africaine relative aux systèmes de stockage d'énergie par batterie (BESS) ne peut se résumer à une seule licence, à un seul seuil d'enregistrement ou à une seule autorisation environnementale.

Le chemin d'accès requis dépend :

Le fournisseur doit fournir des informations précises sur les équipements, spécifiques à chaque modèle.

L'EPC doit définir la conception électrique et l'aménagement du site.

Le promoteur et les professionnels sud-africains désignés doivent vérifier la procédure réglementaire et d'autorisation.

Lorsque ces responsabilités sont clairement réparties, le projet peut passer d'un devis indicatif pour la batterie à une conception de système de stockage d'énergie par batterie (BESS) pouvant être validée, raccordée et testée.

FAQ

Existe-t-il une licence unique couvrant tous les projets BESS en Afrique du Sud ?

Pas nécessairement. Les exigences d'enregistrement relatives à la production intégrée ne devraient pas s'appliquer automatiquement à tous les projets de batteries autonomes. La configuration du projet doit être validée auprès de la NERSA et du distributeur concerné.

En matière de production intégrée avec un point de raccordement au réseau, les installations d'une puissance inférieure ou égale à 100 kW doivent être déclarées auprès du distributeur concerné, tandis que celles d'une puissance supérieure à 100 kW doivent être déclarées directement auprès de la NERSA. Cette précision concerne la production intégrée.

Non. L'exportation nulle est un objectif de contrôle. L'exploitant du réseau peut néanmoins être amené à évaluer le PCS, la protection, le comptage et le comportement en cas de défaillance du système de contrôle ou de communication.

Non. Un site raccordé au réseau d'Eskom doit suivre la procédure d'Eskom. Un site alimenté par une collectivité locale doit contacter le distributeur municipal compétent.

  • Schémas unifilaires existants et proposés
  • Point de couplage commun
  • Tension d'alimentation
  • Puissance nominale et impédance d'un transformateur
  • Puissance nominale et puissance apparente du PCS
  • Puissance de charge
  • Exigences en matière d'importation et d'exportation
  • Informations relatives au comptage et à la protection
  • Modes de fonctionnement « raccordé au réseau » et « de secours »

Non. Le site doit respecter les conditions applicables en matière de sensibilité environnementale et de conformité. Le projet peut également devoir faire l'objet d'un enregistrement conformément à la norme.

Non. La certification des produits sert à valider la conformité des équipements. Elle ne vaut pas pour le site, le raccordement, la conception des ouvrages de génie civil, l'impact environnemental ou les dispositions commerciales.

La commande définitive doit intervenir après vérification raisonnable du point de raccordement, de la classification du projet, de la voie d'impact environnemental, de l'architecture électrique, de l'étendue de l'équipement et des exigences de réception.

  • Puissance requise et énergie utile
  • Durée de la décharge
  • Profil de charge
  • Schéma unifilaire
  • Tension d'alimentation
  • Données du transformateur
  • Exigences en matière d'importation et d'exportation
  • Données relatives aux panneaux photovoltaïques et aux générateurs
  • Température et altitude du site
  • Statut d'approbation connu

Un projet sud-africain de système de stockage d'énergie par batterie (BESS) peut impliquer la loi sur la réglementation de l'électricité, des questions relatives aux autorisations ou à l'enregistrement auprès de la NERSA, les exigences de raccordement d'Eskom ou des collectivités locales, une évaluation environnementale ainsi que des autorisations municipales spécifiques au site. La procédure exacte dépend de la configuration du projet.

Déterminer si le réseau est exploité par Eskom ou par une collectivité locale, établir le schéma unifilaire et rassembler les données relatives aux transformateurs, définir la puissance et les modes de fonctionnement du PCS, puis transmettre les informations de raccordement requises au distributeur concerné.

Les activités liées au stockage par batterie identifiées dans des zones dont la sensibilité environnementale est confirmée comme faible ou moyenne peuvent bénéficier de la norme d’exclusion relative au stockage par batterie lorsque toutes les conditions applicables et toutes les exigences d’enregistrement sont remplies.

MegSolid (Hong Kong) Limited se consacre à la R&D, à la conception et à la fourniture de systèmes de stockage d’énergie haute performance. Forts de dix ans d’expérience technique, nous proposons à nos clients du monde entier des systèmes ESS sur mesure en armoires extérieures, des onduleurs résidentiels et des solutions d’alimentation portables.
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